Вы здесь

Статистические сведения

Организация деятельности в сфере государственной регистрации политических партий, общественных объединений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций

 

1. Управлением в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций (далее – ведомственный реестр) внесены сведения о 2 141 некоммерческой организации (АППГ – 2 668), из них: 964 общественных объединения (АППГ – 1 436), 377 религиозных организаций (АППГ - 378), 26 казачьих обществ (АППГ - 29) (из них внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации – 10 (АППГ – 8), 54 региональных отделения политических партий (АППГ - 53), 720 иных некоммерческих организации (АППГ - 772).

Снижение общего количества зарегистрированных некоммерческих организаций по сравнению с 2016 годом связано с исключением некоммерческих организаций из ведомственного реестра в связи с внесением территориальным органом Федеральной налоговой службы записи об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В целях актуализации ведомственного реестра Управлением продолжена работа по выявлению некоммерческих организаций, не представляющих ежегодную отчетность на протяжении длительного периода времени, и обращению в суды Ленинградской области с административными исковыми заявлениями о ликвидации указанных некоммерческих организаций (о прекращении их деятельности в качестве юридического лица).

2. В рамках выполнения функции по государственной регистрации и контролю деятельности некоммерческих организаций в отчетном периоде Управлением рассмотрено 872 заявления о государственной регистрации некоммерческой организации (АППГ - 634), в том числе 393 заявления общественных объединений (АППГ - 218), 20 заявлений региональных отделений политических партий (АППГ - 16), 111 заявлений религиозных организаций (АППГ - 102), 348  заявлений иных некоммерческих организаций (АППГ - 298). Приняты решения о приостановлении государственной регистрации в отношении 11 некоммерческих организаций.

По результатам рассмотрения заявлений о государственной регистрации некоммерческих организаций Управлением приняты решения:

а) по заявлениям о государственной регистрации при создании:

общественных объединений – 37 (АППГ – 40), религиозных организаций – 7 (АППГ - 19), региональных отделений политических партий – 5 (АППГ – 1), иных некоммерческих организаций – 67 (АППГ – 51);

об отказе в государственной регистрации общественных объединений – 37 (АППГ – 14), религиозных организаций – 8 (АППГ - 1), региональных отделений политических партий – 1 (АППГ - 0), иных некоммерческих организаций – 40 (АППГ – 38);

б) по заявлениям о государственной регистрации при внесении изменений в учредительные документы:

общественных объединений – 64 (АППГ - 20), религиозных организаций – 32 (АППГ - 32), региональных отделений политических партий – 0 (АППГ – 0), иных некоммерческих организаций – 45 (АППГ - 44);

об отказе в государственной регистрации при внесении изменений в учредительные документы общественных объединений – 10 (АППГ - 6), религиозных организаций – 11 (АППГ - 5), региональных отделений политических партий – 0 (АППГ – 0), иных некоммерческих организаций – 22 (АППГ - 24);

в) по заявлениям о ликвидации:

общественных объединений - 24 (АППГ - 20), религиозных организаций – 2 (АППГ - 0), региональных отделений политических партий – 0 (АППГ – 0), иных некоммерческих организаций – 16 (АППГ - 20);

об отказе в государственной регистрации ликвидации общественных объединений – 6 (АППГ - 6), религиозных организаций – 0 (АППГ - 1), региональных отделений политических партий – 0 (АППГ – 0), иных некоммерческих организаций – 1 (АППГ - 3);

г) по заявлениям о внесении изменений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы:

общественных объединений – 141 (АППГ - 57), религиозных организаций – 31 (АППГ - 30), региональных отделений политических партий – 11 (АППГ - 13), иных некоммерческих организаций – 68
(АППГ - 73);

об отказе во внесении изменений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы общественных объединений – 26 (АППГ - 23), религиозных организаций – 9 (АППГ - 1), региональных отделений политических партий – 0 (АППГ - 2); иных некоммерческих организаций – 35 (АППГ - 14);

д) в Управление поступило 7 заявлений о регистрации некоммерческой организации в связи с реорганизацией (АППГ - 6). По результатам рассмотрения представленных документов принято 4 решения о регистрации некоммерческой организации связи с реорганизацией (АППГ - 6), 3 решения об отказе в регистрации некоммерческой организации в связи
с реорганизацией (АППГ – 0).

е) в связи с поступлением заявлений возвращено материалов заявителям:

о государственной регистрации общественных объединений – 47 (АППГ - 29), религиозных организаций – 11 (АППГ - 13), региональных отделений политических партий – 3 (АППГ – 0), иных некоммерческих организаций – 48 (АППГ - 28).

В 2017 году количество поступивших заявлений о государственной регистрации некоммерческих организаций увеличилось на 37 %
по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, что связано с привидением документов некоммерческих организаций в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.

Усиление работы Управления по оказанию методической помощи некоммерческим организациям, организация Управлением обучающих семинаров для некоммерческих организаций позволило некоммерческим организациям самостоятельно обнаруживать недостатки в представленных для государственной регистрации документах и в заявительном порядке забрать на доработку указанные документы, что в заключении привело
к принятию положительного решения о государственной регистрации некоммерческой организации.

3. Управлением в ведомственный реестр внесены сведения о 116 новых некоммерческих организациях (АППГ – 111), из них: общественных объединений – 37 (АППГ – 40), религиозных организаций – 7 (АППГ - 19), региональных отделений политических партий – 5 (АППГ – 1), иных некоммерческих организаций – 67 (АППГ - 51).

4. Всего Управлением принято 209 решений об отказе в государственной регистрации (АППГ - 138).

Увеличение количества поступивших в Управление заявлений о государственной регистрации некоммерческих организаций, невысокий общий уровень правовой грамотности, отсутствие упорядоченного учета некоммерческими организациями изменений действующего законодательства в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций объективно способствовали увеличению количества отказов в государственной регистрации некоммерческих организаций по сравнению с 2016 годом. Значительное количество отказов в государственной регистрации принято Управлением по причине несоблюдения некоммерческими организациями Требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, утвержденных приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@.

4.1. Причинами отказа в государственной регистрации некоммерческих организаций явились:

4.1.1. При государственной регистрации общественных объединений:

противоречие устава общественного объединения Конституции Российской Федерации и законодательству Российской Федерации;

оформление документов в ненадлежащем порядке;

4.1.2. При государственной регистрации религиозных организаций:

несоответствие устава и других представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации;

4.1.3. При государственной регистрации иных некоммерческих организаций:

противоречие устава некоммерческой организации Конституции Российской Федерации и законодательству Российской Федерации;

4.2. В целях сокращения количества отказов в государственной регистрации некоммерческих организаций Управлением принимаются следующие меры:

оказание методической помощи заявителям при приеме документов, а также консультирование заявителей в установленном порядке;

проведение личных приемов руководством Управления, начальником отдела структурного подразделения Управления;

проведение семинаров для представителей некоммерческих организаций по актуальным вопросам в сфере государственной регистрации и деятельности некоммерческих организаций.

02 марта 2017 года Управлением проведен информационный семинар
для социально ориентированных некоммерческих организаций Ленинградской области, посвященный порядку признания социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг, получения государственных услуг в сфере государственной регистрации и деятельности некоммерческих организаций в электронной форме.

30 мая 2017 года Управлением проведен семинар для казачьих обществ, зарегистрированных на территории Ленинградской области,
по вопросам получения государственных услуг в сфере государственной регистрации казачьих обществ, внесения казачьих обществ
в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.

12 декабря 2017 года представитель Управления принял участие в информационном семинаре, организованном для некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Ленинградской области, на тему: «Актуальные вопросы в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций и контроля за соответствием их деятельности законодательству Российской Федерации».

Кроме того, на сайте Управления размещаются обзоры типичных нарушений законодательства Российской Федерации, допускаемых некоммерческими организациями, в том числе общественными объединениями и религиозными организациями, в документах, представляемых для государственной регистрации.

5. Организация работы по судебной защите интересов Управления осуществляется в соответствии с Инструкцией об организации работы по защите интересов Министерства юстиции Российской Федерации, его территориальных органов, подведомственных ему федеральных служб и федеральных государственных учреждений, утвержденной приказом Минюста России от 24.07.2009 № 228, и ориентирована на систематическое повышение ее эффективности и качества.

В 2017 году двумя общественными объединениями поданы иски
об обжаловании решения Управления о государственной регистрации общественного объединения:

о государственной регистрации общественного объединения в связи
с его ликвидацией (производство по делу прекращено в связи с отказом административного истца от административного иска и его принятием судом);

о государственной регистрации изменений, вносимых в сведения
об общественном объединении (судом I инстанции решение Управления признано законным, в апелляционном порядке решение не обжаловалось).

Иные действия (бездействия) Управления, в том числе отказы в государственной регистрации некоммерческих организаций, предупреждения некоммерческими организациями в отчетном периоде в судебном порядке не обжаловались.

В 2016 году действия (бездействия) Управления, в том числе отказы в государственной регистрации некоммерческих организаций, предупреждения некоммерческими организациями в отчетном периоде в судебном порядке не обжаловались.

5.1. Иски об обжаловании отказов в государственной регистрации некоммерческими организациями не подавались (АППГ – 0).

5.2. Отказы Управления в государственной регистрации некоммерческими организациями Ленинградской области в судебном порядке не обжаловались (АППГ – 0).

6. Управлением проведено 34 плановых документарных проверки некоммерческих организаций (АППГ – 40), выездные проверки не проводились (АППГ – 1).

В отношении 4 некоммерческих организаций плановые проверки не были проведены в связи с их ликвидацией к моменту проведения проверки, а также в связи с изменением их места нахождения и осуществлением деятельность к моменту проведения проверки на территории другого субъекта Российской Федерации

7. Наиболее часто отмечаемые в деятельности некоммерческих организаций нарушения:

непредставление предусмотренных пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» документов, содержащих отчет о деятельности, о персональном составе руководящих органов, документов о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников;

несвоевременное информирование Управления об изменении сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, и непредставление необходимых документов для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Фактов осуществления общественными, религиозными и иными некоммерческими организациями экстремистской деятельности не выявлено.

8. По результатам проведенных плановых проверок Управлением в деятельности 27 некоммерческих организаций были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации (АППГ – 28). В отношении 25 некоммерческих организаций Управлением вынесены письменные предупреждения (АППГ - 22). В отношении 2 некоммерческих организаций, деятельность которых осуществлялась с нарушением законодательства Российской Федерации (АППГ – 1), Управлением подготовлено и направлено на рассмотрение в суды Ленинградской области 2 административных исковых заявления о прекращении деятельности общественной организации, удовлетворенные в полном объеме соответствующими судами.

9. В отчетном периоде Управлением подготовлено и направлено на рассмотрение в суды Ленинградской области 134 административных исковых заявления (АППГ – 71):

79 административных исковых заявлений о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность (АППГ – 10), из которых
в отчетном периоде 24 - удовлетворены, в отношении 1 общественной организации в удовлетворении исковых требований Управлению отказано,
в отношении 54 организаций судами Ленинградской области решения
в отчетном периоде не приняты;

51 административное исковое заявление о ликвидации некоммерческих организаций (АППГ – 57), из которых в отчетном периоде 24 - удовлетворены, в отношении 1 некоммерческой организации
в удовлетворении исковых требований Управлению отказано, в отношении 26 организаций судами Ленинградской области решения
в отчетном периоде не приняты;

1 административное исковое заявление о ликвидации общественного объединения, удовлетворенное в полном объеме;

3 административных исковых заявления о приостановлении деятельности регионального отделения политической партии, решения
по которым в отчетном периоде не приняты.

10. В 2017 году двумя общественными объединениями поданы иски
об обжаловании решения Управления о государственной регистрации общественного объединения:

о государственной регистрации общественного объединения в связи
с его ликвидацией (производство по делу прекращено в связи с отказом административного истца от административного иска и его принятием судом);

о государственной регистрации изменений, вносимых в сведения
об общественном объединении (судом I инстанции решение Управления признано законным, в апелляционном порядке решение не обжаловалось).

11. В отчетном периоде в Управление поступило из общего количества зарегистрированных некоммерческих организаций (2141) 1453 отчета и сообщения о деятельности некоммерческих организаций (АППГ – 824), что составляет 67 % (АППГ – 30,8 %). Из общего количества представлено:

общественными объединениями – 704 отчета (АППГ - 346); религиозными организациями – 59 отчетов (АППГ - 146); региональными отделениями политических партий – 11 отчетов (АППГ – 18); иными некоммерческими организациями – 679 отчетов (АППГ - 314).

Наблюдается увеличение количества направленных некоммерческими организациями отчетов и сообщений, что связано с активизацией деятельности Управления по реализации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

12. Анализ отчетов общественных, религиозных и иных некоммерческих организаций, религиозных отделений политических партий показал, что как и в предыдущий период наиболее распространенным нарушением при исполнении обязанности по предоставлению отчетности является несоблюдение утвержденных приказом Минюста России от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» (далее – приказ Минюста России от 29.03.2010 № 72) форм по предоставлению отчетности.

В целях улучшения качества и своевременности предоставления отчетов Управление проводит разъяснительную работу с представителями некоммерческих организаций, а также принимает меры правового реагирования в отношении некоммерческих организаций, не представивших необходимую информацию о продолжении деятельности.

На информационном стенде Управления размещены информационные материалы о порядке, сроках и формах представления отчетности некоммерческими организациями, формы и образцы заполнения форм отчетности, предусмотренной приказом Минюста России от 29.03.2010 № 72.

Дополнительная информация размещалась на официальной сайте Управления в сети «Интернет» и доводилась до некоммерческих организаций на информационных семинарах.

13. Управление приняло участие в 1 мероприятии, проведенном региональным отделением политической партии (АППГ – 4).

14. В отчетном периоде в Управление на бумажных носителях поступил 1 запрос о предоставлении информации о зарегистрированных некоммерческих организациях, сведения о которых содержатся в ведомственном реестре (АППГ – 16) и 4 запроса в электронном виде (АППГ – 0). Ответы на запросы даны в установленном порядке и в сроки, утвержденные приказом Минюста России от 14.11.2011 № 380 «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по предоставлению информации физическим и юридическим лицам о зарегистрированных организациях».

Наблюдается снижение количества поступающих запросов
от заявителем в связи с использованием ими для получения необходимой информации о зарегистрированных некоммерческих организациях возможностей Информационного портала Минюста России о деятельности некоммерческих организаций.

15. Управлением соблюдался порядок исполнения государственной функции по государственной регистрации некоммерческих организаций и контролю их деятельности, установленный административными регламентами исполнения Минюстом России государственных функций, утвержденными приказом Минюста России от 30.12.2011 № 455 «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций», приказом Минюста России от 30.12.2011 № 456 «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации».

16. Управлением рассмотрено 872 заявления о государственной регистрации некоммерческих организаций (АППГ - 634). В соответствии со штатным расписанием государственная услуга по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций предоставляется 2 федеральными государственными гражданскими служащими отдела (далее – гражданский служащий). В отчетном периоде каждым гражданским служащим в среднем было рассмотрено по 436 заявлений о государственной регистрации некоммерческих организаций.

Управлением проведено 34 плановых проверки некоммерческих организаций, рассмотрено 1453 отчета и сообщения о деятельности некоммерческих организаций. В соответствии со штатным расписанием функция по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций закреплена за 2 гражданскими служащими отдела.

Делопроизводство в отделе, в том числе работа с архивом, осуществляется специалистом 1 разряда.

17. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с правоохранительными органами, органами государственной власти, органами местного самоуправления.

Данное взаимодействие осуществляется в форме обмена информацией, а также участия в совещаниях, заседаниях, рабочих группах, семинарах.

Взаимодействие Управления с Правительством Ленинградской области осуществляется в рамках заключенного соглашения.

В части обмена информацией о деятельности некоммерческих организаций в ходе проведения проверок некоммерческих организаций Управлением налажено взаимодействие с прокуратурой Ленинградской области, Межрегиональным управлением Федеральной службы по финансовому мониторингу по Северо-Западному федеральному округу,
а также Избирательной комиссией Ленинградской области.

Управлением продолжено взаимодействие со следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации
по Ленинградской области (далее – следственное управление), в рамках которого следственное управление ежеквартально информирует Управление о выявленных в ходе проведения доследственных проверок и расследовании уголовных дел фактах нарушения некоммерческими организациями законодательства Российской Федерации.

При проведении проверок некоммерческих организаций на предмет соответствия их деятельности уставным целям особое внимание уделяется профилактике возможных экстремистских проявлений. В отношении некоммерческих организаций, включенных в ежегодный план проведения плановых проверок, Управлением направляются запросы в Центр по противодействию экстремизму (Центр «Э») ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

С целью выявления признаков экстремизма на постоянной основе проводится мониторинг Интернет-ресурсов, публикаций средств массовой информации. При проведении проверок запрашивается информации у правоохранительных органов о наличии фактов обращений за согласованием проведения публичных мероприятий. В рамках информационного взаимодействия с судебными органами в Управление ежеквартально поступает информация из судов Ленинградской области о вынесении решений о признании информационных материалов некоммерческих организаций экстремистскими.

18. В целях улучшения качества предоставления Управлением государственной услуги по государственной регистрации некоммерческих организаций и исполнения государственной функции по контролю за их деятельности при участии органов исполнительной власти Ленинградской области Управлением проводятся рабочие встречи с представителями общественных объединений, казачьих обществ, иных некоммерческих организаций по актуальным вопросам в сфере регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций.

Управлением организуются информационные семинары для некоммерческих организаций по вопросам, актуальным для некоммерческих организаций Ленинградской области.

Представители некоммерческих организаций имеют возможность обратиться за консультацией по вопросам регистрации на личном приеме.

10 мая 2012 года
Нашли ошибку на сайте? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Будет отправлен следующий текст:
Можете добавить свой комментарий (не обязательно).