Вы здесь

Статистические сведения

Организация деятельности в сфере государственной регистрации политических партий, общественных объединений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций

 

1. В ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций (далее – ведомственный реестр) содержатся сведения о 2066 некоммерческих организациях (АППГ – 2432), среди которых:

51 региональное отделение политических партий (АППГ – 54);

375 религиозных организаций (АППГ – 377);

27 казачьих обществ (АППГ – 27), из них внесенных

в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации – 11 (АППГ – 10);

904 общественных объединения (АППГ – 1256);

709 иных некоммерческих организаций (АППГ – 718).

В целях актуализации ведомственного реестра Управлением продолжена работа по выявлению некоммерческих организаций, не представивших ежегодную отчетность, и принятию мер реагирования в рамках проводимого контроля за их деятельностью. По результатам проделанной работы Управлением подготовлено и направлено на рассмотрение в суды Ленинградской области 42 административных исковых заявления о ликвидации некоммерческих организаций (АППГ – 7), 15 административных исковых заявлений о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность (АППГ – 10). Административные исковые заявления, подготовленные Управлением в 2018 году, находятся на стадии рассмотрения. 

В 2018 году приняты решения об исключении из ЕГРЮЛ  и из ведомственного реестра сведений о 167 некоммерческих организациях на основании решений районных судов Ленинградской области по искам Управления за неоднократное непредоставление ежегодной отчетности более 2-х лет (АППГ – 23). 

2. В рамках выполнения функции по государственной регистрации и контролю деятельности некоммерческих организаций в отчетном периоде Управлением разрешено 373 заявления о государственной регистрации некоммерческой организации (АППГ – 447).

По результатам рассмотрения заявлений о государственной регистрации некоммерческих организаций Управлением приняты решения:

а) по заявлениям о государственной регистрации при создании:

общественных объединений – 21 (АППГ – 17), религиозных организаций – 5 (АППГ - 7), региональных отделений политических

партий – 2 (АППГ – 3), иных некоммерческих организаций – 39 (АППГ - 36);

об отказе в государственной регистрации общественных объединений – 3 (АППГ – 24), религиозных организаций – 0 (АППГ - 3), региональных отделений политических партий – 0 (АППГ - 1), иных некоммерческих организаций – 6 (АППГ – 23);

б) по заявлениям о государственной регистрации при внесении изменений в учредительные документы:

общественных объединений – 9 (АППГ - 20), религиозных организаций – 17 (АППГ - 17), иных некоммерческих организаций – 32 (АППГ - 22);

об отказе в государственной регистрации при внесении изменений в учредительные документы общественных объединений – 0 (АППГ - 5), религиозных организаций – 1 (АППГ - 4), иных некоммерческих организаций – 2 (АППГ - 15);

в) по заявлениям о ликвидации:

общественных объединений - 5 (АППГ - 9), религиозных организаций – 2 (АППГ - 0), региональных отделений политических партий – 0 

(АППГ – 0), иных некоммерческих организаций – 6 (АППГ - 12);

об отказе в государственной регистрации ликвидации общественных объединений – 0 (АППГ - 2), религиозных организаций – 0 (АППГ - 0), региональных отделений политических партий – 0 (АППГ – 0), иных некоммерческих организаций – 0 (АППГ – 0);

г) по заявлениям о внесении изменений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы:

общественных объединений – 47 (АППГ - 57), религиозных организаций – 20 (АППГ - 16), региональных отделений политических партий – 7 (АППГ - 3), иных некоммерческих организаций – 54

(АППГ - 48);

об отказе во внесении изменений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы общественных объединений – 5 (АППГ - 16), религиозных организаций – 1 (АППГ - 5), региональных отделений политических партий – 0 (АППГ - 0); иных некоммерческих организаций – 7 (АППГ - 22);

д) в Управление поступило 5 заявления о регистрации некоммерческой организации в связи с реорганизацией (АППГ - 4). По результатам рассмотрения представленных документов принято 4 решения о регистрации некоммерческой организации связи с реорганизацией (АППГ - 4); 1 решение об отказе в регистрации некоммерческой организации связи с реорганизацией;

е) в связи с поступлением заявлений возвращено материалов заявителям:

о государственной регистрации общественных объединений 16

(АППГ - 20), религиозных организаций – 7 (АППГ - 8), региональных отделений политических партий – 1 (АППГ – 2), иных некоммерческих организаций – 53 (АППГ - 26).

В 2018 году количество поступивших заявлений о государственной регистрации некоммерческих организаций сократилось на 16,5 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года по различным причинам. 

Усиление работы Управления по оказанию методической помощи некоммерческим организациям, подготовка и доведение до сведения некоммерческих организаций обзоров типичных нарушений законодательства Российской Федерации, допускаемых некоммерческими организациями, в том числе общественными объединениями и религиозными организациями, в документах, представляемых для государственной регистрации, позволило некоммерческим организациям самостоятельно обнаруживать недостатки в представленных для государственной регистрации документах и в заявительном порядке забрать на доработку указанные документы, что в заключении привело к принятию положительного решения о государственной регистрации некоммерческой организации.

3. Управлением в ведомственный реестр внесены сведения о 67 новых некоммерческих организациях (АППГ – 63), в том числе о 21 общественном объединении (АППГ - 17), о 5 религиозных организациях (АППГ - 7), о 2 региональных отделениях политических партий (АППГ - 3), о 39 иных некоммерческих организациях (АППГ  36).

Наиболее активно создавались правозащитные общественные организации, общественные организации в социальной сфере, общественные организации по развитию различных видов спорта, автономные некоммерческие организации, фонды.

4. Всего Управлением принято 26 решений об отказе в государственной регистрации (АППГ – 120).

4.1. Причинами отказа в государственной регистрации некоммерческих организаций явились: 

4.1.1. При государственной регистрации общественных объединений:

противоречие устава общественного объединения Конституции Российской Федерации и законодательству Российской Федерации;

оформление документов в ненадлежащем порядке (значительное количество отказов в государственной регистрации принято Управлением по причине несоблюдения некоммерческими организациями Требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, утвержденных приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@);

4.1.2. При государственной регистрации религиозных организаций:

несоответствие устава и других представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации;

4.1.3. При государственной регистрации иных некоммерческих организаций:

противоречие устава некоммерческой организации Конституции Российской Федерации и законодательству Российской Федерации;

4.2. В целях сокращения количества отказов в государственной регистрации некоммерческих организаций Управлением принимаются следующие меры:

проведение консультаций и оказание методической помощи заявителям при приеме документов, а также при ведении личного приема руководством Управления;

взаимодействие Управления с представителями некоммерческих организаций в формах, предусмотренных приказом Минюста России от 06.09.2011 № 309 «Об утверждении Методических рекомендаций по вопросам взаимодействия территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации с некоммерческими организациями», а именно: размещение на стендах Управления информационных материалов об изменениях в действующем законодательстве Российской Федерации в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций; актуализация информации в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»); подготовка обзоров типичных нарушений законодательства Российской Федерации, допускаемых некоммерческими организациями, в том числе общественными объединениями и религиозными организациями, в документах, представляемых для государственной регистрации, и размещение указанных обзоров на стендах в приемной Управления и на официальном сайте Управления в сети «Интернет».

5. Организация работы по судебной защите интересов Управления осуществляется в соответствии с Инструкцией об организации работы по защите интересов Министерства юстиции Российской Федерации, его территориальных органов, подведомственных ему федеральных служб и федеральных государственных учреждений, утвержденной приказом Минюста России от 24.07.2009 № 228, и ориентирована на систематическое повышение ее эффективности и качества. 

В 2018 году действия, бездействия Управления, в том числе отказы в государственной регистрации, некоммерческими организациями в судебном порядке не обжаловались (АППГ – 2). 

5.1. Отказы Управления в государственной регистрации некоммерческими организациями не обжаловались (АППГ – 0).

5.2. В связи с тем, что отказы Управления в государственной регистрации некоммерческими организациями не обжаловались, сведения отсутствуют.

6. Ежегодным планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2018 год в первом полугодии 2018 года запланировано проведение 19 плановых проверок деятельности некоммерческих организаций Ленинградской области (АППГ – 21).

Управлением проведено 18 плановых документарных проверок 

(АППГ – 20), выездные проверки в отчетном периоде не проводились

(АППГ – 0). В отношении  1  регионального отделения политической партии плановая проверка не проведена в связи с ликвидацией политической партии (АППГ – 1). 

Внеплановые проверки деятельности некоммерческих организаций Управлением не проводились (АППГ – 0). 

7. Наиболее часто отмечаемые в деятельности некоммерческих организаций нарушения:

непредставление предусмотренных пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон «О некоммерческих организациях») документов, содержащих отчет о деятельности, о персональном составе руководящих органов, документов о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников;

несвоевременное информирование Управления об изменении сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, и непредставление необходимых документов для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган;

несоответствие  наименования некоммерческой организации требованиям пункта 1 статьи 4 Федерального закона «О некоммерческих организациях», части 1 статьи 28 Федерального закона от 19.05.1995

№ 82-ФЗ «Об общественных объединениях» в части неуказания характера ее деятельности, территориальной сферы деятельности.

Фактов осуществления общественными, религиозными и иными некоммерческими организациями экстремистской деятельности не выявлено (АППГ – 0).

8. По результатам проведенных плановых проверок Управлением в деятельности 17 некоммерческих организаций были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации (АППГ – 15). В отношении 15 некоммерческих организаций Управлением вынесены письменные предупреждения (АППГ - 9), в отношении 2 некоммерческих организаций составлены и направлены в суды административные исковые заявления о ликвидации. 

9. По результатам проделанной работы Управлением подготовлено и направлено на рассмотрение в суды Ленинградской области 42 административных исковых заявления о ликвидации некоммерческих организаций (АППГ – 7), 15 административных исковых заявлений о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность (АППГ – 10). Административные исковые заявления, подготовленные Управлением в 2018 году, находятся на стадии рассмотрения.  

По состоянию на 30.06.2017 судами удовлетворены заявленные Управлением требования в отношении 1 некоммерческой организации, 3 общественных объединений. 

10. В 2018 году действия, бездействия Управления, в том числе отказы в государственной регистрации, некоммерческими организациями в судебном порядке не обжаловались. 

В 2017 году двумя общественными объединениями поданы иски 

об обжаловании решений Управления:

о государственной регистрации общественного объединения в связи 

с его ликвидацией (производство по делу прекращено в связи с отказом административного истца от административного иска и его принятием судом);

о государственной регистрации изменений, вносимых в сведения

об общественном объединении (судом I инстанции решение Управления признано законным, в апелляционном порядке решение не обжаловалось).

11. Из общего количества зарегистрированных некоммерческих организаций, на которые распространяются требования по представлению ежегодной отчетности (1407), в отчетном периоде в Управление поступило 850 отчетов и сообщений о деятельности некоммерческих организаций (АППГ – 768), что составляет 60 % (АППГ – 32 %). Из общего количества представлено: общественными объединениями – 434 отчета и сообщения (АППГ – 380); религиозными организациями – 40 (АППГ – 59); региональными отделениями политических партий – 14 (АППГ – 8); иными некоммерческими организациями – 362 (АППГ – 321).

Наблюдается незначительное увеличение количества направленных некоммерческими организациями отчетов и сообщений, что связано с активизацией деятельности Управления по реализации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

12. Анализ отчетов общественных, религиозных и иных некоммерческих организаций показал, что распространенным  нарушением при исполнении обязанности по предоставлению отчетности является несоблюдение утвержденных приказом Минюста России от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» (далее – приказ Минюста России от 29.03.2010 № 72) форм по предоставлению отчетности.

В целях улучшения качества и своевременности предоставления отчетов Управление проводит разъяснительную работу с представителями некоммерческих организаций, а также принимает меры правового реагирования в отношении некоммерческих организаций, не представивших необходимую информацию о продолжении деятельности.

На информационном стенде Управления размещены информационные материалы о порядке, сроках и формах представления отчетности некоммерческими организациями, формы и образцы заполнения форм отчетности, предусмотренной приказом Минюста России от 29.03.2010 № 72.

Дополнительная информация размещается на официальной сайте Управления в сети «Интернет».

13. Представитель Управления принял участие в 2 мероприятиях, проведенных региональными отделениями политических партий (АППГ – 1).

14. В отчетном периоде в Управление поступило 3 запроса о предоставлении информации о зарегистрированных некоммерческих организациях, сведения о которых содержатся в ведомственном реестре (АППГ – 4). Управлением даны своевременные ответы на поступившие запросы в порядке, утвержденном приказом Минюста России от 14.11.2011 № 380 «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по предоставлению информации физическим и юридическим лицам о зарегистрированных организациях». 

15. При осуществлении деятельности в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, политических партий, религиозных организаций, Управлением соблюдается порядок исполнения государственной услуги по государственной регистрации некоммерческих организаций и государственной функции по контролю за их деятельностью, установленный административными регламентами, утвержденными приказом Минюста России от 30.12.2011 № 455 «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций», приказом Минюста России от 30.12.2011 № 456 «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации».

16. Управлением разрешено 373 заявления о государственной регистрации некоммерческих организаций (АППГ - 447). В соответствии со штатным расписанием государственная услуга по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций предоставляется 2 федеральными государственными гражданскими служащими отдела (далее – гражданский служащий). В отчетном периоде каждым гражданским служащим в среднем было рассмотрено по 186 заявлений о государственной регистрации некоммерческих организаций.

Управлением проведено 18 плановых проверок некоммерческих организаций, рассмотрено 850 отчетов и сообщений о деятельности некоммерческих организаций, подготовлено 57 административных исковых заявлений о ликвидации некоммерческой организации. В соответствии со штатным расписанием функция по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций закреплена за 2 гражданскими служащими отдела.

Делопроизводство в отделе, в том числе работа с архивом, осуществляется специалистом 1 разряда.

17. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с правоохранительными органами, органами государственной власти, органами местного самоуправления.

Данное взаимодействие осуществляется в форме обмена информацией, а также участия в совещаниях, заседаниях, рабочих группах, семинарах.

Взаимодействие Управления с Правительством Ленинградской области осуществляется в рамках заключенного соглашения.

В части обмена информацией о деятельности некоммерческих организаций в ходе проведения проверок некоммерческих организаций Управлением продолжено взаимодействие с прокуратурой Ленинградской области, Межрегиональным управлением Федеральной службы по финансовому мониторингу по Северо-Западному федеральному округу.

При проведении плановых, внеплановых проверок некоммерческих организаций в налоговые органы направляются запросы о финансово-хозяйственной деятельности некоммерческих организаций. 

Управлением налажен оперативный обмен информацией с органами местного самоуправления. При проведении плановых проверок некоммерческих организаций направляются запросы в администрации соответствующих муниципальных образований, на территории которых некоммерческие организации осуществляют свою деятельность.

Управлением налажено взаимодействие  со следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Ленинградской области   (далее – следственное управление), по результатам которого следственное управление ежеквартально информирует Управление о выявленных в ходе проведения доследственных проверок и расследовании уголовных дел фактах нарушения некоммерческими организациями законодательства Российской Федерации. 

При проведении проверок некоммерческих организаций на предмет соответствия их деятельности уставным целям особое внимание уделяется профилактике возможных экстремистских проявлений. В отношении некоммерческих организаций, включенных в ежегодный план проведения плановых проверок, Управлением направляются запросы в Центр по противодействию экстремизму (Центр «Э») ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

С целью выявления признаков экстремизма на постоянной основе проводится мониторинг Интернет-ресурсов, публикаций средств массовой информации. При проведении проверок запрашивается информации у правоохранительных органов о наличии фактов обращений за согласованием проведения публичных мероприятий. В рамках информационного взаимодействия с судебными органами в Управление ежеквартально поступает информация из судов Ленинградской области о вынесении решений о признании информационных материалов некоммерческих организаций экстремистскими. 

18. В целях улучшения качества предоставления Управлением государственной услуги по государственной регистрации некоммерческих организаций и исполнения государственной функции по контролю за их деятельностью Управлением проводятся опросы заявителей, обратившихся за предоставлением государственных услуг в сфере некоммерческих организаций. 

Проводятся рабочие встречи с представителями общественных объединений, казачьих обществ, иных некоммерческих организаций по актуальным вопросам в сфере регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций. 

Представители некоммерческих организаций имеют возможность обратиться за консультацией по вопросам регистрации на личном приеме.

 

10 мая 2012 года
Нашли ошибку на сайте? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Будет отправлен следующий текст:
Можете добавить свой комментарий (не обязательно).